Técnico Superior de las Cortes de Aragón (desde 1986) donde desempeña la Jefatura de Servicio de Gobierno Interior y de Publicaciones. Es también Profesor Asociado de Derecho Administrativo de la Universidad de Zaragoza (desde 1989).
Ha sido Letrado-Jefe del Gabinete Jurídico de la Universidad de Zaragoza (1992-1999); Secretario General Técnico de la Presidencia de la Comunidad Autónoma de Aragón (1999-2004); Subsecretario del Ministerio de Educación y Ciencia (2004-2008); Director General de Cooperación Autonómica del Ministerio de Administraciones Públicas (2008-2009) y Director General de Desarrollo Autonómico del Ministerio de Política Territorial (2009-2012), con participación en más de un centenar de órganos interministeriales de dirección, coordinación y cooperación. En la actualidad desempeña el cargo de Subsecretario del Ministerio de Educación y Formación Profesional desde junio de 2018.
Ha sido miembro de los consejos de administración de Infraestructuras y Equipamientos Hispalenses (2008-2009); del Gestor de Infraestructuras Ferroviarias GIF (2004-2005); del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias ADIF (2005-2008); Vicepresidente 2º del Instituto Cervantes (2004-2008) y miembro de su Patronato. Del Consorcio Pro-Expo Zaragoza 2008 (2000-2004). Miembro del Consejo Local de Aragón (1999-2004) y del Consejo de Dirección del Instituto Aragonés del Agua (2002-2004).
Ha sido Patrono de las fundaciones públicas (2004-2008): Víctimas del Terrorismo; Residencia de Estudiantes; Estudios de Postgrado en Iberoamérica; Administración y Políticas Públicas; ANECA; Instituto Ortega y Gasset y Fundación Instituto de Cultura Gitana (2009-2011). Y de las fundaciones privadas: César Carlos y Vicepresidente del Seminario de Investigación para la Paz (1999-2004).
Es miembro del Grupo Consolidado de Investigación AGUDEMA (Agua, Derecho y Medio Ambiente), del Consejo Asesor de la Cátedra UNESCO para Política y Gestión Universitaria. Colaborador permanente de la Fundación Ramón Sáinz de Varanda para estudio del Derecho de las Administraciones Locales. Fundador de la Asociación española para el estudio del Derecho y de la Política de la Educación, y de la Asociación para el estudio del Derecho Universitario. Docente invitado en Universidades españolas, europeas y americanas. Autor de más de cincuenta artículos científicos y libros, especialmente educativos y de función pública.
Está en posesión de la Gran Cruz al Mérito Civil; la Gran Cruz de Alfonso X el Sabio y la Cruz de Honor de San Raimundo de Peñafort. Es premio del Ayuntamiento de Madrid por las mejores prácticas en beneficio de la movilidad.
Madrid, marzo de 2019.
